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70年前，中華人民共和國(guó)第一部憲法在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上獲得全票通過(guò),。因其在1954年頒布,，又被稱(chēng)為“五四憲法”?！拔逅膽椃ā钡闹贫ê蛯?shí)施,，開(kāi)啟了我們黨依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的新紀(jì)元——

法者,，天下之程式,，萬(wàn)事之儀表。憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法,，是治國(guó)安邦的總章程,，具有最高的法律地位、法律權(quán)威,、法律效力,，具有根本性、全局性,、穩(wěn)定性,、長(zhǎng)期性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。”

憲法興則國(guó)興,，憲法強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)憲法以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量,，確認(rèn),、鞏固和保障了黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的勝利成果,，對(duì)我國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)生活產(chǎn)生了極為深刻的影響,，在新中國(guó)建國(guó)立國(guó)、富國(guó)強(qiáng)國(guó)的75年歷史進(jìn)程中，發(fā)揮了極為重要的“定海神針”作用,。

時(shí)間點(diǎn)：1954年

大事記：新中國(guó)第一部憲法頒布

制定和實(shí)施憲法,，是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐,。

——習(xí)近平

“治國(guó),，須有一部大法”

在浙江省杭州市北山路84號(hào)“五四憲法”歷史資料陳列館的墻壁上，鐫刻著毛澤東說(shuō)過(guò)的一句話：“治國(guó),，須有一部大法,。”

1953年1月1日,，《人民日?qǐng)?bào)》在元旦社論《迎接一九五三年的偉大任務(wù)》一文中向全國(guó)公布,，“召集全國(guó)人民代表大會(huì)，通過(guò)憲法,，通過(guò)國(guó)家建設(shè)計(jì)劃”是當(dāng)年的三項(xiàng)偉大任務(wù)之一,。當(dāng)年12月24日，毛澤東帶領(lǐng)憲法起草小組成員,，從北京出發(fā)到杭州,，此后歷時(shí)兩個(gè)多月，為的就是“集中精力做好這件立國(guó)安邦的大事”,。

起草一部有中國(guó)特色的,、前無(wú)古人的社會(huì)主義憲法絕非易事。在杭州,，毛澤東幾乎爬遍了西湖附近的大小山峰,，一邊爬山，一邊思考,。有一次爬五云山,，身邊同志問(wèn)他什么時(shí)候回北京，他答非所問(wèn)：“憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法,，從黨的主席,、政府主席到一般老百姓都要按照它做，將來(lái)我不做黨和政府主席了,，誰(shuí)來(lái)當(dāng)也要按照它做,，這個(gè)規(guī)矩要立好?！?

為了起草憲法,，毛澤東研究了世界各國(guó)憲法。他從蘇俄憲法中得到啟發(fā),，決定在總綱前加入序言部分,，記載1840年以來(lái)中國(guó)革命和建設(shè)的歷史及其成果，反映中國(guó)近代史發(fā)展的客觀規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn),。這些是全國(guó)各族人民的共識(shí),，是理解中國(guó)國(guó)體、政體,、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式,、民族政策等一系列重大憲法問(wèn)題的基礎(chǔ)。序言是憲法的靈魂,，與正文同樣具有最高法律效力,。這個(gè)形式，在我國(guó)憲法中,，一直保持到現(xiàn)在,。

1954年3月17日，毛澤東一行回到北京,，立即著手召集憲法起草委員會(huì)會(huì)議,，討論草案。3月23日,，憲法起草委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)草案初稿,。在接下來(lái)的兩個(gè)月里，全國(guó)政協(xié),、各省市黨政機(jī)關(guān),、軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各民主黨派和各人民團(tuán)體的地方組織共8000多人參與草案初稿的討論，提出5900多條修改意見(jiàn),。這些意見(jiàn)被匯編到《憲法草案初稿討論意見(jiàn)匯輯》中,，被采納了近百條。

6月16日,，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了憲法草案全文,，并發(fā)表了在全國(guó)人民中廣泛展開(kāi)討論憲法草案的社論。一場(chǎng)全民大討論以最快的速度在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi),?！靶轮袊?guó)第一部憲法草案”一時(shí)成為街頭巷尾的熱門(mén)話題。兩個(gè)多月的時(shí)間里,，全國(guó)共有1.5億多人參與憲法草案的討論,，約占當(dāng)時(shí)全國(guó)總?cè)丝诘?span>1/4。

9月20日,，一個(gè)永載史冊(cè)的日子——第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議全票通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法》,，史稱(chēng)“五四憲法”?！拔逅膽椃ā卑阎袊?guó)人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的政治制度以根本大法的形式確立下來(lái),，明確“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)”，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)正式確立,?！拔逅膽椃ā笔侵袊?guó)歷史上第一部真正意義上的人民憲法，它的誕生,，推動(dòng)新中國(guó)在民主法治建設(shè)的征途上邁出了關(guān)鍵一步,。

時(shí)間點(diǎn)：1982年

大事記：我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行

憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果,，才能具有持久生命力。

——習(xí)近平

一部面貌一新的國(guó)家大法

1978年,，改革開(kāi)放重啟中國(guó)法治進(jìn)程,，制定一部全面反映黨和人民共同意志的新憲法，成為一項(xiàng)迫切的重要任務(wù),。為此,，黨中央向五屆全國(guó)人大提出修改憲法的建議。鄧小平明確提出：“要使我們的憲法更加完備,、周密,、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國(guó)家各級(jí)組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力,，享有充分的公民權(quán)利,，要使各民族真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善各級(jí)人民代表大會(huì)制度,，等等,。關(guān)于不允許權(quán)力過(guò)分集中的原則，也將在憲法上表現(xiàn)出來(lái),?！?

1981年春夏之交，主持修改憲法的重任落在了被譽(yù)為“我國(guó)社會(huì)主義法制主要奠基人”的彭真肩上,。當(dāng)時(shí),，彭真已年屆八十，兩鬢斑白的他帶著起草組成員日夜伏案,，起草憲法修改草案,。鄧小平親自指導(dǎo)了這次修憲工作。他高瞻遠(yuǎn)矚,，深思熟慮,，對(duì)憲法修改中遇到的重大問(wèn)題，特別是國(guó)家體制方面的一系列問(wèn)題,，及時(shí),、明確地提出意見(jiàn),、建議。在兩年零三個(gè)月的時(shí)間里,，憲法修改委員會(huì)及其秘書(shū)處廣泛學(xué)習(xí)文件,、領(lǐng)會(huì)新時(shí)期黨的路線方針政策，前后邀請(qǐng)包括中央各機(jī)關(guān)和民主黨派,、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，尤其是法律專(zhuān)家等各方人士,，召開(kāi)了13次座談會(huì),，廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查研究,。當(dāng)時(shí)在憲法修改委員會(huì)秘書(shū)處工作的著名法學(xué)家許崇德回憶,，1982年憲法的起草工作極其嚴(yán)謹(jǐn)，條文改了又改,，有的甚至改了十幾遍,；憲法草稿也是改了一稿又一稿，比較正式的草稿就有6稿之多,。

1982年4月,，憲法修改草案正式交付，緊接著,，一場(chǎng)持續(xù)了整整4個(gè)月的全民討論憲法修改草案浪潮席卷全國(guó),。這次討論參與人數(shù)之多、范圍之廣,、影響之大,，在我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)史上是空前的。當(dāng)時(shí),，來(lái)自內(nèi)蒙古的一封群眾來(lái)信認(rèn)為,，不能只規(guī)定土地歸誰(shuí)所有，鑒于土地資源很珍貴,，還要規(guī)定不能濫用土地,。這個(gè)意見(jiàn)最終被采納，形成了“八二憲法”第十條的最后一款：一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地,。

12月4日,，在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，3037票贊成,、3票棄權(quán),，大會(huì)執(zhí)行主席習(xí)仲勛向全體代表高聲宣布：“《中華人民共和國(guó)憲法》已經(jīng)由本次會(huì)議通過(guò)！”人民大會(huì)堂內(nèi),，掌聲經(jīng)久不息,，一部面貌一新的國(guó)家大法正式宣告誕生,。

基于正確的指導(dǎo)思想、與時(shí)俱進(jìn)的改革精神,、廣泛公開(kāi)的民主討論,，1982年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》（又稱(chēng)“八二憲法”）在當(dāng)時(shí)被公認(rèn)為是新中國(guó)成立以來(lái)最好的一部憲法，也是我國(guó)現(xiàn)行憲法,。它明確了“法律面前人人平等”等重要憲法原則,，確立了國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，成為新時(shí)期我們黨治國(guó)安邦的總章程,。此后,，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要，“八二憲法”又歷經(jīng)1988年,、1993年,、1999年、2004年,、2018年五次修訂,，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果,、作出新規(guī)范，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)法制基石,。

時(shí)間點(diǎn)：2018年

大事記：新時(shí)代首次修改憲法

一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家,。

——習(xí)近平

發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用

“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威,，履行法定職責(zé),，忠于祖國(guó)、忠于人民,，恪盡職守,、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督,，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗,！”

2018年3月17日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在第五次全體會(huì)議結(jié)束后,，舉行了莊嚴(yán)而又隆重的憲法宣誓儀式,。新當(dāng)選的國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平左手撫按《中華人民共和國(guó)憲法》,，右手舉拳,，莊嚴(yán)宣誓，鏗鏘有力的宣誓聲響徹人民大會(huì)堂,。這是新中國(guó)歷史上國(guó)家主席首次在全國(guó)人民代表大會(huì)上進(jìn)行憲法宣誓,。6年來(lái),，每年發(fā)表新年賀詞時(shí)，習(xí)近平主席身后的書(shū)架上都擺放著那張憲法宣誓時(shí)的照片,。

國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓,，正是2018年通過(guò)的憲法修正案在總綱中增加的一項(xiàng)規(guī)定。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，黨和國(guó)家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化,。黨的十九大召開(kāi)后，黨中央經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮,、綜合方方面面情況,，決定對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，以使其更好體現(xiàn)人民意志,，更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,。

為了保證此次修憲工作順利進(jìn)行,，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上明確提出了四項(xiàng)原則：堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改,；充分發(fā)揚(yáng)民主,、廣泛凝聚共識(shí)；堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改,、不作大改,。

從2017年9月29日中央政治局會(huì)議成立中央修憲小組正式啟動(dòng)此次憲法修改工作，到十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)2018年憲法修正案,，總共歷時(shí)161天,。在這161天中，中央修憲小組根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記提出的四項(xiàng)原則,，結(jié)合黨的十九大精神,，集中全黨智慧，充分反映民意,，廣泛凝聚共識(shí),，把黨的意志、國(guó)家意志和人民意志有機(jī)結(jié)合起來(lái),，圓滿完成了憲法修改的各項(xiàng)任務(wù),，產(chǎn)生了具有與時(shí)俱進(jìn)品格的“八二憲法”的第五個(gè)修正案。

確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,；把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法總綱第一條,；將“健全社會(huì)主義法制”改為“健全社會(huì)主義法治”……2018年通過(guò)的憲法修正案是修正條文最多的一次，全面體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革取得的重大理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果,，將黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)及時(shí)載入憲法，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力憲法保障,，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,，在我國(guó)憲法發(fā)展史上又一次矗立起重要里程碑。

時(shí)間點(diǎn)：2024年

大事記：國(guó)家憲法日設(shè)立10周年

弘揚(yáng)憲法精神,，樹(shù)立憲法權(quán)威,，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,。

——習(xí)近平

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